hrvatski

Stopa poreza na dodanu vrijednost (PDV) u odabranim europskim zemljama s posebnim osvrtom na stopu PDV-a u ugostiteljstvu

Porez na dodanu vrijednost (PDV), poznatiji prema engleskoj kratici VAT (value added tax) oblik je poreza na promet kojim se oporezuje krajnja potrošnja. U Europskoj ekonomskoj zajednici (današnjoj Europskoj uniji) takav se sustav oporezivanja primjenjuje od početka sedamdesetih godina 20. stoljeća, a stopa PDV-a je različita u različitim zemljama članicima, a u nekim se zemljama razlikuju stope za neke proizvode i usluge. Na preporuku Vijeća EU takav sustav oprezivanja danas je uveden u sve europske zemlje. U Republici Hrvatskoj PDV je uveden 1995. godine (Zakonom o porezu na dodanu vrijednost objavljenom u NN, br. 47/1995.) kada je određena jedinstvena standardna stopa od 22% za sva dobra i usluge. Time se hrvatski turizam našao u nešto nepovoljnijoj situaciji od svojih tržišnih konkurenta u europskom Sredozemlju, gdje je stopa PDV-a u tom sektoru bila nešto niža. Od 2001. godine u RH je ipak za turizam uvedena 0-ta stopa PDV-a, ali samo za organizirani boravak turista plaćen inozemnim doznakama (Izmjene i dopune zakona na dodanu vrijednost objavljene u NN, br. 73/2000.). Na 10. sjednici Vlade Republike Hrvatske (održanoj u ožujku 2004. godine) prihvaćeno je snižavanje jedinstvene stope PDV-a sa 22% na 20% u RH, koja bi se trebala početi primjenjivati 1. siječnja 2005. Ista stopa PDV trebala bi se primjenjivati i u turizmu. U svim zemljama EU danas se primjenjuju bar dvije porezne stope – nešto viša, standardna, i niža reducirana za neke robe i usluge (najčešće namijenjene podmirenju osnovnih potreba stanovništva kao što su npr. hranu, knjige i sl.). Generalno, najviše stope PDV-a primjenjuju se obično na luksuzne proizvode i usluge, a niže kod radno intenzivnih djelatnosti. Najvišu standardnu stopu PDV-a među 15 zemalja EU imaju Danska i Švedska (25%), Finska (22%), Irska i Belgija (21%), a najniža je u Luksemburgu (15%), Španjolskoj i Njemačkoj (16%) te Velikoj Britaniji (17, 5%). Kad bi se računao prosjek, standardna stopa PDV-a za 15 zemalja EU iznosila bi 19, 6%. Od ostalih 16 europskih zemalja koje se ovdje analiziraju, s najvišom standardnom stopom PDV-a ističu se Mađarska (25%) i Norveška (24%), zatim Hrvatska, Poljska i Češka (22%), među zemljama s nešto nižom stopom su Malta i Cipar, a najniža je u Švicarskoj (7, 6%). Usporede li se te standardne stope PDV-a s onima koje se plaćaju za usluge u hotelijerstvu, uočava se da je u većini zemalja stopa u hotelijerstvu niža od standardne. U EU jednaku stopu PDV-a za usluge u hotelijerstvu kao što je njihova standardna stopa PDV-a imaju samo tri zemlje: Danska (25%), Njemačka (16%) i Velika Britanija (17, 5%). Od ostalih 16 europskih zemalja (zasad izvan EU) ista je standardna stopa i ona hotelijerska u Norveškoj (24%), Hrvatskoj (22%), Sloveniji (20%), Letoniji, Litvi i Turskoj (18%) te u Švicarskoj (7, 6%). Najveću razliku između standardne i hoteljerske stope PDV-a imaju Belgija (gdje je ona u hotelijerstvu niža za 15% od standarne), Francuska (niža za 14, 1%), Portugal i Finska (niža za 14%) te Slovačka (niža za 12, 5%), a najmanja je razlika u Bugarskoj i Rumunjskoj (gdje je hotelijerska stopa niža samo za 1%). Kod hotelijerstva najviša stopa PDV-a u EU primjenjuje se u Danskoj (25%), Velikoj Britaniji (17, 5%) i Njemačkoj (16%), a to su ujedno jedine tri zemlje Unije u kojima je ona jednaka kao i standardna stopa. U svim ostalim zemljama EU za te usluge primjenjuje se niža reducirana stopa PDV-a, a najniža je u Francuskoj (5, 5%), Portugalu (5%) i Luksemburgu (3%). Kada bi se računao prosjek stopa PDV-a u hotelijerstvu za 15 zemalja EU, ta bi stopa iznosila 10, 2% i bila bi gotovo dvostruko niža od prosječne standardne stope PDV-a u Uniji. U ostalim europskim zemljama najviša stopa PDV-a za hotelijerski sektor izdvaja se u Norveškoj (24%), Hrvatskoj (22%, gdje se iznimno primjenjuje i 0-ta stopa), Sloveniji (20%) te Bugarskoj (19%). Zatim slijedi skupina od šest zemalja u kojima iznosi 18%, a to su Češka, Mađarska, Litva, Letonija, Rumunjska i Turska. Najniža stopa PDV-a u hotelijerstvu je u Malti (7%), Cipru (5%) i Švicarskoj (3, 6%). Za ugostiteljske usluge u restoranima stope PDV-a u EU češće se poklapaju sa standardnim stopama. Te dvije stope se podudaraju u Belgiji, Danskoj, Finskoj, Francuskoj, Njemačkoj, Švedskoj i Velikoj Britaniji. Najviše stope PDV-a za restoranske usluge u Uniji su u Danskoj i Švedskoj (25%), a najniža je u Luksemburgu (3%). Prosječna stopa PDV-a u restoranima za 15 zemalja EU izosila bi 14, 4% i bila bi nešto viša od hotelske, a niža od standardne. Od ostalih europskih zemalja, visoka stopa PDV-a za restoranske usluge je, ponovno kao i kod hotelskog smještaja, u Norveškoj i Hrvatskoj (24%, odnosno 22%), a reducirana je u Češkoj i u Litivi te na Malti i na Cipru (5%) i u Švicarskoj (3, 6%). Važno je napomenuti da se ovdje analiziraju samo uobičajene stope PDV-a, premda i među njima za neku robu i usluge vrijede specifična pravila. To se primjerice odnosi na usluge točenja žestokih pića i alkohola u ugostiteljstvu te na usluge luksuznih smještajnih objakata najviših kategorija u hotelijerstvu gdje se obično primjenjuje najviša stopa PDV-a u svim zemljama. Sve u svemu, uza sva nastojanja EU da se postigne što viši stupanj harmonizacije i standardizacije u poreznom sustavu i među zemljama, i među pojedinim sektorima i među proizvodima i uslugama, još uvijek postoje velike razlike u svim tim aspektima.

stopa poreza na dodanu vrijednost; stopa PDV-a u ugostiteljstvu; Europska unija;

nije evidentirano