hrvatski

Uloga parlamenta u proračunskom procesu : primjer Hrvatskog sabora

Proračun je rezultat proračunskog procesa u kojemu važnu ulogu ima i Hrvatski sabor, osobito u zakonodavnoj fazi izglasavanja proračuna. Sabor ima pravo mijenjati Vladin prijedlog proraèuna, što u stvarnosti vrlo rijetko čini zbog većine glasova vladajuće koalicije u Saboru te činjenice da zastupnici slušaju većinom smjernice svoje stranke. Ta je činjenica ujedno i osnovni razlog ne tako značajne uloge Hrvatskog sabora kakva bi uistinu i mogla biti tijekom zakonodavne faze proračunskog procesa. Da bi Sabor imao onakvo mjesto i ulogu kakvo i zaslužuje, odgovornost bi trebala biti na njemu samome, a ne na drugim političkim institucijama, u prvom redu na Vladi. Nužan preduvjet za to je da sve političke odluke donosi upravo Sabor, a ne Vlada ili koordinacija vladajuće koalicije. Istraživanje provedeno u Saboru (intervjui i anketa) naznačilo je određene nedostatke i manjkavosti Hrvatskog sabora te pokazalo kako za povećanje uloge i važnosti Sabora u proračunskom procesu postoji dosta prostora. Upravo na tome u idućem razdoblju treba uporno raditi kako bi Sabor imao onakvu važnost kakvu i zaslužuje te opravdao iskazano povjerenje birača.

parlament ; proračun ; proračunski proces ; odbor za proračun

Rad je kao predavanje prezentiran na znanstvenom skupu "Parlament i proračun" u organizaciji Zaklade Friedrich Ebert i Instituta za javne financije, održanom 14. listopada 2003. godine, Zagreb, Hrvatska.