hrvatski

Državne potpore u sektoru brodogradnje u pravu Europske zajednice i RH

Počevši od ranih sedamdesetih godina dvadesetog stoljeća državne potpore u brodogradnji uređene su posebnim pravilima Europske zajednice iz razloga što je utvrđeno da je taj sektor u mnogočemu specifičan u odnosu na druge industrijske sektore. Njegova je temeljna karakteristika cikličnost tržišta te pojava viška kapaciteta u pravilnim vremenskim razmacima. Tržište brodogradnje bilježilo je konstantan rast potražnje od sredine 2003. godine što je bio poticaj za stvaranje novog brodskog prostora na svjetskom tržištu, međutim već nakon tri godine dolazi do javljanja viška brodskog prostora, a stanje je dodatno otežano nastupanjem svjetske gospodarske krize. Od siječnja 2004. godine u Europskoj uniji na snazi su Okvirna pravila za državne potpore u brodogradnji (dalje: Okvirna pravila) u kojima su sadržana pravila za ocjenjivanje dopuštenosti državnih potpora u tom sektoru. Cilj je Okvirnih pravila u najvećoj mogućoj mjeri ukloniti razlike među pravilima koja se primjenjuju na sektor brodogradnje u odnosu na druge industrijske sektore te na taj način pojednostavniti i učiniti transparentnijom politiku Zajednice na tom području, proširujući primjenu općih horizontalnih odredbi o državnim potporama na sektor brodogradnje. Njima je određeno da se na državne potpore u brodogradnji primjenjuju sva pravila Europske zajednice (uredbe, smjernice i okvirna pravila) koja su donesena temeljem odredbi članaka 87. i 88. Ugovora o osnivanju Europske zajednice, osim kada su Okvirnim pravilima predviđene posebne odredbe za pojedine vrste potpora u brodogradnji, kao što su potpore za istraživanje, razvoj i inovacije, potpore za zatvaranje kapaciteta, potpore za zapošljavanje, potpore u obliku državno poticanih kredita, razvojne potpore i regionalne potpore. Iako je u početku bilo predviđeno da će se Okvirna pravila primjenjivati samo do kraja 2006. godine, Europska komisija u dva je navrata produljivala vrijeme primjene tih pravila te je ono u konačnici produljeno do kraja 2011. godine. Naime, Komisija smatra da joj je potrebno više vremena kako bi temeljem svoje prakse odobravanja dodjele državnih potpora u državama članicama Europske unije mogla ocijeniti da li je potrebno održavanje na snazi posebnih sektorskih pravila za državne potpore u brodogradnji. U okviru ovog rada analizirat ćemo neke od recentnih odluka Europske komisije i europskih sudova koje se odnose na dodjeljivanje državnih potpora u segmentu brodogradnje. Temeljem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Republika Hrvatska je i prije stjecanja statusa punopravne članice Europske unije dužna uskladiti svoje zakonodavstvo s njezinim pravilima o državnim potporama. Jedan od prvih koraka u tom pravcu, u sektoru brodogradnje, napravljen je Odlukom Vlade Republike Hrvatske o objavljivanju pravila Europske zajednice o državnim potporama u sektoru brodogradnje u Službenom listu Republike Hrvatske te odredbom te Odluke kako će se dopuštenost dodjele potpora u brodogradnji u Republici Hrvatskoj ocjenjivati i temeljem materijalnih pravila Okvirnih pravila o državnim potporama u brodogradnji EZ-a.

državne potpore ; brodogradnja

nije evidentirano