hrvatski

Upravna zaštita sudionika u postupku javne nabave u hrvatskom pravu

Javna nabava legislativno je u Hrvatskoj prvi puta regulirana 1997. godine a sustav upravne zaštite prava učesnika u postupku javne nabave ustanovljen je tek 2001. godine. Upravna zaštita prava učesnika u postupku javne nabave uređena je odredbama Zakona o javnoj nabavi (2007. i 2008.) i. Zakona o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (2010.). Supsidijarno se primjenjuju i odredbe Zakona o općem upravnom postupku (2009.). Zaštita prava učesnika u postupcima javne nabave centralizirana je i uisključivoj je nadležnosti Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave - samostalnog i neovisnog državnog tijela. Postoji nekoliko sredstava upravne zaštite učesnika u postupku javne nabave, no glavno je sredstvo - žalba. Žalba se može izjaviti prvenstveno protiv naručiteljeve odluke o odabiru ponuditelja, ali i protiv drugih naručiteljevih odluka, radnji i propuštanja. Za izjavljivanje žalbe legitimirani su učesnici u postupku javne nabave, državni odvjetnik i tijelo nadležno za sustav javne nabave. Žalba se izjavljuje, u pravilu, u roku od deset dana. Žalbom se može osporavarti odluka zbog povrede materijalnog i procesnog prava te grešaka u činjeničnom stanju. Državna komisija odlučuje u granicama zahtjeva iz žalbe, ali po službenoj dužnosti pazi na bitne povrede Zakona o javnoj nabavi. Državna komisija odlučuje o žalbi u upravnom postupku. Po okončanju postupka može žalbu odbaciti ili odbiti ili je uvažiti. Ako uvažava žalbu može poništiti osporenu odluku, postupak ili radnju te odlučiti i drugim zahtjevima iz žalbe. Odlučuje se rješenjem koje je konačno i izvršno. Nezadovoljna stranka može protiv toga rješenja pokrenuti sudski postupak pred upravnim sudom.

javna nabava; javni ugovori; žalba; upravni postupak; upravna zaštita

nije evidentirano