hrvatski

Učinci poreznih poticaja za ulaganja u Hrvatskoj: primjer Varaždinske županije

U posljednjih dvadeset godina došlo je do velikih promjena u poreznim sustavima, a taj trend posebno je istaknut u Europi. Do promjena je došlo ponajviše zahvaljujući većoj mobilnosti kapitala i općenito procesu globalizacije. Možda najveće promjene prisutne su kod poreza na dobit, gdje zemlje nastoje raznim i sve brojnijim poreznim poticajima utjecati na konkurentnost kako cijelog gospodarstva tako i pojedinih regija. Hrvatska kao tranzicijska zemlja nimalo ne zaostaje za trendom, tako da hrvatski sustav poreza na dobit sadrži niz raznih poreznih poticaja. Dio poreznih poticaja sadržan je u Zakonu o poticanju ulaganja (NN 138/06). Osnovni cilj rada je analizirati učinke poreznih poticaja za ulaganja s posebnim naglaskom na Zakon o poticanju ulaganja (NN 138/06). S obzirom da Zakon ima snažnu regionalnu dimenziju, središnji dio analize odnosi se na učinke navedenih poticaja u Varaždinskoj županiji, odnosno na stvarne primjere poduzeća koja se nalaze u sustavu poticaja. Iako se radi o vrsti poreznog poticaja koja je u primjeni već dulje vrijeme, aktualni Zakon je u praktičnoj primjeni od kraja 2008. godine, a prvi korisnici su potvrdu o ulasku u sustav poticaja primili tek u veljači 2009. godine. Analiza je provedena na temelju podataka dobivenih izravno iz Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva (Odjel za promicanje ulaganja i investicije). Konkretno, u Varaždinskoj županiji podnijeto je 27 prijava za korištenje poticajnih mjera, a poticajne mjere odobrene su za 15 projekata ulaganja na temelju kojih je izvršena analiza u nastavku rada. S obzirom na ograničenost podataka dobivenih od strane Ministarstva, izravnim kontaktom s predmetnim poduzećima pokušalo se prikupiti detaljnije, odnosno, kompletne podatke iz prijava, dok su za ostala poduzeća na raspolaganju su bili samo podaci o iznosu investicije i broju novozaposlenih. U radu se analiziraju izravni i neizravni učinci poticaja na poslovanje poduzeća koji se ogledaju u sniženom poreznom opterećenju u razdoblju od deset godina. U tom kontekstu, u radu se preispituje dugoročni karakter poticaja, odnosno mogu li poduzeća na njemu temeljiti svoj razvoj ili se radi o isključivo kratkoročnim učincima navedenih poticaja. S obzirom da je prošlo kratko vrijeme od početka primjene Zakona, u radu će se više usmjeriti na ukazivanje onog što se može očekivati u budućnosti od navedenih poticaja, nego procijeniti stvarni učinci na gospodarstvo, okolinu i subjekte koji sudjeluju u sustavu poticaja.

porezni poticaji, Hrvatska

nije evidentirano