hrvatski

Održavanje kontinuiteta izvršne vlasti u Sjedinjenim Američkim Državama - pitanja i problemi ustavnopravnog uređenja i primjene predsjedničke sukcesije

Predmet istraživanja jest ustavni mehanizam putem kojega se osigurava kontinuitet izvršne funkcije u Sjedinjenim Američkim Državama u situacijama smrti, ostavke, impeachmenta ili nesposobnosti Predsjednika, kao i u slučaju istodobne upražnjenosti i nesposobnosti predsjedničke i potpredsjedničke službe – sustav predsjedničke sukcesije. Pored analize legislativnog puta ustavne odredbe i samog njezina sadržaja, istraživanje je usmjereno i na povijesne slučajeve njezine primjene. Razumijevanje nedostataka i potreba za normativnim poboljšanjem ustavne odredbe neodvojivo je vezana od istraživanja povijesnih slučajeva u kojima je (ne)primijenjena. Razlog tomu je što razvoj pravnih koncepata i gledišta o predsjedničkoj sukcesiji proizlazi i mora se iščitati iz konkretnih političkih i osobnih odnosa državnih dužnosnika, kao i društvene klime koja postoji u doba pojedinoga slučaja. Pored toga, obavljen je uvid u mišljenja izražena u kongresnim raspravama, od strane klasičnih komentatora američkog ustava, te je pregledana jurisprudencija o guvernerskoj sukcesiji pred federalnim sudovima, te kongresna aktivnost o ovoj materiji, radi donošenja suda o ispravnosti Tylerovog presedana i problema primjenjivanja ustavne odredbe na slučajeve predsjedničke nesposobnosti. Međuodnos i promjene odnosa Potpredsjednika i Predsjednika u slučaju sukcesije, uz pokušaje iznalaženja izbornog rješenja ("uravnoteženje izbornog listića" ; 12. Amandman), ukazuju na različita rješenja "kompatibilnosti" između njih. Upravo je 25. Amandman trebao ispraviti pojavne defekte u predsjedničkoj sukcesiji, osobito degradaciju potpredsjedništva u najnepoželjniju državnu službu. Sveobuhvatno i iscrpno je učinjen pregled slučajeva i postupanja administracija koje su postavile presedane koji su uključeni u amandman, kongresne pokušaje uređenja ove materije koji su prethodili amandmanu, kao i cjelokupni postupak donošenja 25. Amandmana. Uz analizu odredbi 25. Amandmana, razmotrena su i ustavna, politička i medicinska pitanja koja su povezana s njegovim odredbama. Ustavne odredbe o predsjedničkoj sukcesiji danas posebno dobivaju na značaju u svjetlu post 9/11 napada koji su ukazali na mogućnost da se jednim terorističkim napadom bitno onesposobi ili u cijelosti izbriše gotovo cjelokupna izvršna ili legislativna vlast.

Predsjednik; Potpredsjednik; Sjedinjene Američke Države; Predsjednička sukcesija; Zamjenjivanje predsjednika države

nije evidentirano