engleski

Current trends and applications in financial management as supportprocess of Europeanization Public Administration

Bez promjena proračunskih procesa i sustava upravljanja javnim financijama gotovo je nemoguće promijeniti rad državne administracije na način da u prvi red dođu rezultati i djelotvornost umjesto provedbe aktivnosti same po sebi. Koncept „vrijednosti za novac“ uvodi se u državnu administraciju preko proračunskih reformi. Vrijednost za novac je koncept upravljanja sredstvima koji se temelji na pretpostavkama postizanja visoke efikasnosti i efektivnosti u trošenju sredstva i mjerenju učinaka. Važne reforme financijskog upravljanja u javnom sektoru koje značajno utječu na djelovanje javne uprave jesu: • uvođenje srednjoročnog proračunskog okvira i strateškog planiranja. Dobar srednjoročni proračunski okvir treba: a) povezati vladine prioritete i proračun u okviru održive razine potrošnje ; b) naglasiti ustupke napravljene između međusobno konkurentnih ciljeva Vlade ; c) povezati proračun s donesenim politikama, strategijama, programima, zakonima ; d) poboljšati rezultate programa povećanjem transparentnosti, odgovornosti i predvidljivosti financiranja. Da bi se navedeno postiglo neophodno je definiranje odgovornosti po programima i mjerenje uspješnosti ispunjavanja ciljeva ; • razvoj pokazatelja uspješnosti koji omogućavaju mjerenje, praćenje, ocjenjivanje i poboljšavanje uspješnosti programa. Oni imaju ključnu ulogu u upravljanju uspješnošću na svim razinama organizacije (strateškoj i operativnoj). Mjerenje uspješnosti utječe na postizanje stalnih poboljšanja: pokazatelji uspješnosti pomažu u procjeni do koje je mjere postavljeni cilj ispunjen i efikasnosti s kojom je usluga pružena u kontekstu njezinog doprinosa ispunjenju postavljenog cilja. Pokazatelji uspješnosti pomažu javnom manadžmentu da identificira goruća pitanja i poboljša pružanje javnih usluga. Drugi važan doprinos uvođenja pokazatelja uspješnosti ogleda se u povećanju transparentnosti i odgovornosti menadžmenta za postignute rezultate. Pokazatelji uspješnosti mogu pomoći u upoznavanju Vlade, Hrvatskoga sabora i šire javnosti o tome što pojedino tijelo državne uprave radi i koliko uspješno ; • jedinstveni informacijski sustav temeljen na računovodstvenim podacima omogućuje daljnji razvoj funkcija financijskog planiranja i projekcija, anticipiranja viškova i manjkova gotovine, upravljanja gotovinom i upravljanja dugom. Uz poboljšanje upravljanja javnim financijama, proračunski procesi postaju složeniji, zahtijevajući višu razinu znanja i sposobnosti zaposlenih, što dovodi do nužnih ulaganja u razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, kao i do uspostave sustava definiranjem poslovnih procesa i procedura itd. Proračunskim reformama i promjenama u upravljanju javnim financijama nastaju nove vrijednosti i promjene u ponašanju, te se stvara odgovorniji, transparentniji i uspješnosti usmjeren javni sektor.

financial management ; Europeisation ; Public Administration

nije evidentirano