hrvatski

Implementacija javnih politika kao operativno upravljanje: analiza transformacije hrvatske politike prema osobama s invaliditetom

U članku se razmatra transformacija procesa implementacije politike prema osobama s invaliditetom (OSI) u Hrvatskoj, koja nastaje kao posljedica transformacije modela kreiranja politike prema OSI - iz medicinskog u socijalni, s tendencijom prema razvoju modela ljudskih prava. S obzirom na procesnu usmjerenost analize, implementacija se sagledava kroz koncept javnog upravljanja, koristeći teorijski okvir višerazinskog upravljanja Michaela Hilla i Petera Hupea, koji implementaciju shvaća kao operativno upravljanje. Konceptualiziraju se i analiziraju promjene aktivnosti operativnog upravljanja na razini sustava, organizacije i pojedinca, kao posljedica spomenute transformacije modela. Uz korištenje kvalitativnog pristupa, analizom intervjua aktera politike i provedbenih dokumenata, kao dijela interdisciplinarnog istraživačkog projekta, autorice pokazuju da je u Hrvatskoj politici prema OSI došlo do neujednačene transformacije na različitim razinama implementacije (sustav/organizacija/pojedinac). Tako je na razini sustava utvrđena prisutnost socijalnog modela s tendencijom daljnjeg razvoja okvira implementacije prema modelu ljudskih prava. Razinu međuorganizacijskih odnosa obilježava socijalni model, a na razini pojedinca tek se događa izlazak iz medicinskog modela.

proces implementacije ; modeli kreiranja politike prema OSI ; okvir višerazinskog upravljanja ; operativno upravljanje ; upravljanje policy procesom (razina sustava) ; upravljanje međuroganizacijskim odnosima (razina organizacije) ; upravljanje međuljudskim kontaktima (razina pojedinca)

Članak je rezultat znanstvenog projekta Istraživanje stavova članova predstavničkih tijela o političkim dimenzijama invaliditeta i uključivanju osoba s različitim vrstama oštećenja u politički život, koji je Fakultete političkih znanosti ( u suradnji s kolegama s Edukacijsko- rehabilitacijskog fakulteta i Studijskog centra socijalnog rada Pravnog fakulteta) proveo za Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u razdoblju od travnja 2009. do siječnja 2010. godine