hrvatski

Referendum narodne inicijative 2013. – ustavni identitet kao osnova ustavnosudskog aktivizma

Autorica analizira odluku Ustavnog suda Republike Hrvatske od 14.11.2013., u vezi prve uspješne (narodno) referendumske inicijative izmjene Ustava Republike Hrvatske, koji od 1.12.2013. konstitucionalizira isključivo heteroseksualni karakter bračne zajednice. Taj je Sud po donošenju saborske odluke o raspisivanju referenduma reagirao 14. studenog 2013. „Priopćenjem“ o nizu ključnih ustavnopravnih pitanja vezanih za institut „narodnog referenduma“. Pozivajući se na dužnost zaštite Ustava i nadzora ustavnosti referenduma, nije samo citirao svoju nespornu ovlast na nadzor provedbe jednom raspisanog referenduma. On je također – vrlo odvažnom, tj. aktivističkom – sustavnom i teleološkom interpretacijom ustavnog teksta ustvrdio i postojanje nadležnosti za nadzor materijalne (protu)ustavnosti referendumskog pitanja čak i u slučaju kada Hrvatski sabor nije iskoristio ovlast iz čl.95. UZUS-a. Ovo širenje svojih zadaća ultra et extra teksta Ustava i UZUS-a Sud opravdava pozivom na obvezu zaštite „ustavnog identiteta“ Republike Hrvatske, tj. „strukturalnih obilježja hrvatske ustavne države“ očitovanih (inter alia) u čl.1. i 3. Ustava (toč.5.par.3. Priopćenja). Takvo redefiniranje Ustavnog suda u svjetlu logike ustavne države izravno kroz razvoj teorije hrvatskog „ustavnog identiteta“ ograničava neobuzdani narodni suverenitet u korist konstitucionalizma, sužavajući mogući krug referendumskih tema i svojim implikacijama otvarajući nove vidike doktrine neustavnih ustavnih amandmana. Ključnim pitanjima postaju: je li Ustavni sud ovlašten nadzirati materijalnu ustavnost svih, a ne samo narodno- iniciranih, ustavno-referendumskih pitanja? Uključuje li nadzorna nadležnost i ovlast ispitivanja materijalne ustavnosti svake ustavne revizije, uklj. i one vršene u Hrvatskom saboru? Kojim se kriterijima Sud vodi pri nadzoru?

referendum narodne inicijative; Ustav; ustavnosudski aktivizam; ustavni identitet; neustavni ustavni amandmani; tumačenje Ustava; konstitucionalizam

nije evidentirano