hrvatski

Interna revizija

Značaj i uloga interne revizije, od začetaka njezina razvoja do danas, u stalnom su usponu. Od početne orijentiranosti formalnom i sadržajnom ispitivanju urednosti i pouzdanosti računovodstvenih evidencija, informacija i kontrola, do ispitivanja postojanja i operativne učinkovitosti sustava internih kontrola te preko nove paradigme fokusiranja na izražavanje uvjerenja o adekvatnosti upravljanja rizicima, u današnjim uvjetima interna revizija postaje nezamjenjiv interni nadzorni mehanizam korporativnog upravljanja. Mnogi istraživači, profesionalna udruženja i institucije, ali i korisnici usluga interne revizije, prije svega upravljačke strukture, zaokupljeni su pitanjem očekivanja od interne revizije te potrebnim zaokretima u njezinu razvoju kako bi bila sposobna odgovoriti na sve složenije zahtjeve koji se pred nju postavljaju. Baš kao i upravljačke strukture koje su odgovorne za trajno postizanje održive konkurentske sposobnosti i prednosti kao pretpostavke dugoročne uspješnosti poduzeća, njihovi partneri, interni su revizori sve opterećeniji brzinom ulaska u novu fazu djelovanja u kojoj treba odgovoriti utjecajima globalnih ekonomskih i društvenih promjena i ubrzanog razvoja tehnike i tehnologije. Međutim, to ne dolazi samo po sebi, već je to složen proces prilagođavanja postojećeg profesionalnog angažmana internih revizora novim uvjetima i okolnostima koje ruše dosadašnje okvire unutar kojih je djelovala interna revizija. Time se naglašava zahtjev da interna revizija bude usmjerena poboljšanju budućeg poslovanja poduzeća, a ne samo razmatranju učinaka prošlih događaja Sve to rezultira novim ambijentom u kojem interni revizori moraju bitno promijeniti pristup svom poslu, iz starog pasivnog pristupa revidiranja u novi proaktivni pristup revidiranju orijentiran korisnicima. Interna revizija mora svoje potencijale usmjeravati budućnosti, pružanjem angažmana s izražavanjem uvjerenja i savjetodavnih usluga u vezi s anticipiranim rizicima u pojedinim područjima poslovanja. Interna revizija mora vrednovati i iznijeti odgovarajuće preporuke za poboljšanje upravljanja rizicima ponajprije u smislu nadziranja i promicanja postojanja i učinkovitosti sustava internih kontrola u poduzeću te pružati informacije o rizicima i kontrolama odgovarajućim upravljačkim razinama unutar poduzeća. Na taj način interna revizija postaje bitan čimbenik i sudionik u cjelokupnom sustavu i procesu korporativnog upravljanja. Očekivanja od interne revizije u smislu njezina aktivnog uključivanja u stvaranje dodane vrijednosti, prije svega generiranjem informacija potrebnih za identifikaciju, razumijevanje i procjenu rizika te implementaciju i promicanje kontinuiranog poboljšanja internih kontrola, danas su u svijetu posebno naglašena. S vremenom interna revizija razvila se u proaktivnu funkciju u poduzeću koja svojim djelovanjem kroz brojne angažmane s izražavanjem uvjerenja i savjetodavne angažmane, strateške, financijske i operativne prirode, zadovoljava informacijske potrebe širokog kruga korisnika – uprave, nadzornog odbora, revizijskog odbora, linijskog i operativnog menadžmenta, eksternih revizora, regulatora ali i dobavljača i kupaca. Sve to dovodi do potrebe za uravnoteženjem i koordinacijom djelovanja funkcije interne revizije kako bi se značajno različite informacijske potrebe interesno utjecajnih skupina i njihova očekivanja ispunila. Svako područje profesionalnog djelovanja, pa tako i interna revizija, zasniva se na relevantnim teorijskim i regulatornim određenjima kao ishodišta za razmatranje organizacijskih, upravljačkih i procesnih aspekata interne revizije. U tom kontekstu, za učinkovito funkcioniranje interne revizije važno je razvijanje i primjena obvezujućih standarda, pravila i smjernica profesionalnog djelovanja koji se danas oblikuju na međunarodnoj razini zbog ujednačenog razvoja prakse interne revizije diljem svijeta, jačanja povjerenja u internu reviziju, ali i procjene kvalitete djelovanja funkcije interne revizije i ispunjavanja očekivanja korisnika. Kvaliteta samog procesa interne revizije, a to znači i postignutih rezultata u obliku analiza, procjena, informacija, nalaza, mišljenja i preporuka interne revizije, uvjetovana je načinom organizacije i upravljanja aktivnostima interne revizije. Bez kontinuiranog osmišljavanja i implementacije brojnih organizacijskih i upravljačkih aktivnosti na razini svakodnevnog djelovanja interne revizije u nekoj organizaciji sasvim sigurno nije moguće postići prihvatljivu razinu kvalitete obavljanja pojedinačnih angažmana te rezultata interne revizije koji moraju aktivno pridonositi stvaranju dodane vrijednosti i zadovoljiti očekivanja brojnih korisnika. Razmatranje i razumijevanje sadržaja teorijskog i regulatornog okvira interne revizije te relevantnih značajki i specifičnosti organizacije i upravljanja funkcijom interne revizije pretpostavka je za istraživanje procesnog modela interne revizije kojim se osigurava uspješno ostvarivanje svih njezinih ciljeva. Proces interne revizije obuhvaća niz složenih aktivnosti koje su povezane i međusobno uvjetovane. Proces interne revizije mora biti integrirani proces što znači da se rezultati rada internog revizora u pojedinoj fazi procesa interne revizije koriste kao input u oblikovanju sadržaja iduće faze toga procesa, ali i to da se pojedine aktivnosti internog revizora zapravo odvijaju u više ili svim fazama procesa interne revizije a ne samo u jednoj od njih. Uz to, složenost procesnog modela interne revizije proizlazi iz činjenice da zbog heterogenosti i promjenjivosti objekta interne revizije taj proces nema uvijek i u potpunosti standardiziranu strukturu već je pod utjecajem brojnih čimbenika u konkretnim uvjetima. Problem oblikovanja i razmatranja procesnog modela interne revizije nije samo definiranje i analiza sadržaja njegovih ključnih faza. Naime, neophodno je ukazivati na veze i odnose između pojedinih faza, jer se tako može u uvjetima ograničenih revizijskih resursa postići racionalnost toga procesa a da se ne ugrozi njegova svrhovitost. Polazeći od sadržaja Međunarodnog okvira profesionalnog djelovanja s jedne strane, te sličnosti i razlika u konceptualizaciji procesa interne revizije u teoriji i praksi s druge, cjelokupni proces interne revizije može se podijeliti u više faza i to planiranje interne revizije, kritičko ispitivanje i ocjena poslovanja, priopćavanje rezultata i praćenje poboljšanja. Djelovanje interne revizije i revizijskog odbora u poduzeću od iznimne je važnosti za dobru praksu korporativnog upravljanja. Obavljanje brojnih uloga i odgovornosti revizijskog odbora, kao savjetodavnog tijela nadzornog odbora, nije moguće bez odgovarajuće interakcije s funkcijom interne revizije. S druge strane, kvaliteta rada interne revizije u poduzeću u značajnoj je mjeri determinirana suradnjom s revizijskim odborom. Uključenost interne revizije u aktivnosti revizijskog odbora utječe na povećanje kvalitete rada same funkcije interne revizije u poduzeću, odnosno revizijski odbor može dodatno ojačati funkciju interne revizije i internu reviziju pretvoriti u važan resurs za ispunjavanje njegovih odgovornosti. Na ovako definiranim polaznim osnovama utemeljena je cjelokupna struktura ove knjige. Knjiga Interna revizija bavi se internom revizijom kao internim nadzornim mehanizmom korporativnog upravljanja, s posebnim naglaskom na teorijske i metodološke aspekte interne revizije kao značajnog segmenta cjelokupne revizijske djelatnosti. Knjiga je podijeljena u šest poglavlja, a sadržava i popis literature, kazalo imena i pojmova, popis slika i tablica. Svako poglavlje knjige započinje pregledom poglavlja u kojemu se ističu najznačajnije teme koje će u tom poglavlju biti obrađene, a završava s pitanjima za provjeru znanja. U prvom, uvodnom poglavlju razmatra se poduzeće u tržišnom okruženju te okvir korporativnog upravljanja s osvrtom na pojam i mehanizme korporativnog upravljanja. Posebna je pažnja poklonjena poslovnom odlučivanju koje prožima cjelokupni upravljački proces, na svim razinama te informacijskoj podlozi kao pretpostavci racionalnog poslovnog odlučivanja. U okviru ovog dijela istražuju se osnovni ciljevi kao i značenje funkcije interne revizije u okviru internih mehanizama korporativnog upravljanja. U kontekstu objašnjenja važnosti interne revizije, s ciljem razumijevanja značenja i potrebe za internom revizijom, analizira se teorijski okvir primarno kroz razmatranje relevantnih značajki teorije agenata i teorije transakcijskih troškova. U drugom poglavlju pojmovno se određuje interna revizija i promatra u kontekstu ostalih vrsta revizije, odnosno u kontekstu cjelokupne revizijske djelatnosti. Sličnosti i razlike u odnosu na druge vrste revizije razmatraju se posebice sa stajališta objekta i predmeta interne revizije. Uz to, interna revizija se situira u kontekst cjelokupnog sustava internog nadzora te se ekspliciraju razlike između mogućih oblika internog nadzora. Razmatranje teorijskog okvira interne revizije podrazumijeva istraživanje relevantnih značajki pojedinih vrsta usluga koje pruža suvremena interna revizija pa su u tom smislu, u okviru ovog dijela knjige, obrađena temeljna obilježja angažmana s izražavanjem uvjerenja i savjetodavnih usluga interne revizije. Nadalje, razmatranje interne revizije kao profesije znači određenje njezinih bitnih konstitutivnih elemenata i to internog revizora kao osobe te institucionalnog povezivanja osoba koji pripadaju toj profesiji. Interna revizija kao profesija kontinuirano se razvija i mijenja. Povezano s tim, nužno je ukratko se osvrnuti na povijesni razvoj pravila i smjernica u profesiji internih revizora. U nastavku drugog poglavlja predočena je koncepcija, struktura i sadržaj Međunarodnog okvira profesionalnog djelovanja, kao i normativni okvir interne revizije u Republici Hrvatskoj u javnom sektoru, bankama i financijskim institucijama te društvima za osiguranje. Ovo poglavlje završava pregledom recentnih trendova u razvoju interne revizije u SAD-u, Europi i Republici Hrvatskoj polazeći od rezultata nekih značajnijih empirijskih istraživanja. Treće poglavlje posvećeno je razmatranju povezanosti upravljanja rizicima, interne kontrole i interne revizije. U ovom poglavlju obrađuju se teorijske osnove upravljanja rizicima i to ponajprije pojam i vrste rizika, sadržaj i faze procesa upravljanja rizicima te ovlasti i odgovornosti sudionika procesa upravljanja rizicima poduzeća. Osim toga, predočen je konceptualni okvir upravljanja rizicima koji pomaže u implementaciji novog pristupa upravljanja rizicima nasuprot tradicionalnom pristupu. S obzirom na recentni pristup prema kojemu se interne kontrole tretiraju instrumentom upravljanja rizicima u ovom dijelu posebna je pažnja posvećena internim kontrolama, strukturi cjelokupnog sustava internih kontrola te brojnim klasifikacijama vrsta internih kontrola uključujući i moguća ograničenja toga oblika internog nadzora. Također, razmatraju se relevantne značajke koncepta internih kontrola nad financijskim izvještavanjem. Ovo poglavlje završava pregledom obveza i odgovornosti internog revizora u procesu upravljanja rizicima poduzeća te osvrtom na konkretne aktivnosti interne revizije u tom procesu. U četvrtom poglavlju istražuju se organizacijske i upravljačke pretpostavke procesnog modela interne revizije. U okviru ovog dijela analizira se organizacijski status interne revizije u organizacijskoj strukturi poduzeća, unutarnja organizacija interne revizije, proces formuliranja strategije interne revizije te modernim konceptima organizacijske neovisnosti interne revizije i individualne objektivnosti internog revizora. Također, istražuje se problematika upravljanja resursima interne revizije te izgradnje konkretne metodologije rada na razini odjela interne revizije u poduzeću. Nadalje, u ovom poglavlju detaljno se i sveobuhvatno obrađuje problematika internog i eksternog vrednovanja funkcije interne revizije kao jedno od najrecentnijih pitanja u profesiji interne revizije. U fokusu razmatranja su i specifičnosti organizacije i djelovanja malih odjela interne revizije koji su najčešće zastupljeni u praksi. Ovaj dio zaključen je razmatranjem povezanosti interne revizije s menadžmentom te koordinacijom rada interne i eksterne revizije. Kao logična posljedica stajališta iz prethodnih poglavlja, nameće se potreba oblikovanja i istraživanja procesnog modela interne revizije, odnosno razmatranja relevantnih metodoloških aspekata interne revizije. Nakon prethodne analize tradicionalnog i novog pristupa obavljanju interne revizije – pristupa utemeljenog na procjeni rizika, a polazeći od pretpostavke integrativnosti revizijskog procesa i kriterija cjelovitosti u njegovu razmatranju, u petom se poglavlju knjige detaljno i sveobuhvatno ekspliciraju ključne faze iterativnog procesa interne revizije, od planiranja interne revizije, kritičkog ispitivanja i ocjene poslovanja do izvješćivanja o rezultatima ispitivanja i praćenja poboljšanja. Šesto poglavlje knjige posvećeno je odnosu između revizijskog odbora i interne revizije. Nakon razmatranja uloga, zadataka i odgovornosti revizijskog odbora u sustavu korporativnog upravljanja te zahtjeva relevantnih standarda, smjernica i preporuka u vezi interakcije interne revizije s revizijskim odborom obrađuju se najznačajniji aspekti suradnje revizijskog odbora i interne revizije kojima se postižu obostrane koristi u ostvarivanju njihove uloge u sustavu korporativnog upravljanja. Ovo poglavlje završava pregledom institucionalnog okvira koji se odnosi na osnivanje i djelovanje revizijskih odbora u Republici Hrvatskoj te mogućim sadržajem pravilnika revizijskog odbora. Knjiga je, ponajprije, namijenjena studentima ekonomskih fakulteta, a zatim i drugih fakulteta. Sasvim sigurno, knjiga je namijenjena i onima koji se bave teorijskim i praktičnim problemima interne revizije, eksterne revizije, državne revizije, računovodstva, analize i financijskog izvještavanja – internim, eksternim i državnim revizorima, računovođama, analitičarima, financijskim djelatnicima, ali može biti korisna i znatno širem krugu korisnika - menadžerima na svim razinama, članovima nadzornih i revizijskih odbora, te drugim donositeljima poslovnih odluka izvan poduzeća (vlasnicima, investitorima, kreditorima, i dr.).

korporativno upravljanje; poslovno odlučivanje; interni nadzor; interne kontrole; interna revizija; upravljanje rizicima; organiziranje i upravljanje funkcijom interne revizije; proces interne revizije; revizijski odbor

nije evidentirano