hrvatski

Upravljanje javnim poduzećima - hrvatska pravila i praksa

Državna je vlast važan sudionik svakodnevne gospodarske aktivnosti države. U takvim gospodarskim aktivnostima država te jedinice lokalne i područne samouprave redovito sudjeluju neizravno preko trgovačkih društava u kojima imaju članska prava (tzv. javna poduzeća). Posebice imajući na umu funkciju državne vlasti da brine o ostvarenju i zaštiti javnog interesa, rad obrađuje sustav upravljanja javnim poduzećima. Pritom se ponajprije obrađuje učinak dvojake naravi državne vlasti na upravljanje javnim poduzećima (kada država nastupa iure imperii i kada nastupa iure gestionis), kao i značaj primjene općih pravila korporativnog upravljanja na takvo upravljanje. Upravljajući javnim poduzećima država tako ne smije imati pogodniji tretman ili veća prava nego neka druga, privatna osoba koja je član trgovačkog društva. Postizanje takve jednakosti, međutim, nije moguće postići u apsolutnoj mjeri. Neke razlike u upravljanju poduzećima svakako postoje, posebice imajući u vidu složenost sustava državne vlasti (npr. međuodnos različitih tijela državne vlasti te postupak donošenja odluka), kao i potrebu transparentnog upravljanja državnom imovinom s ciljem ostvarenja javnog interesa. Analizirajući upravljanje javnim poduzećima rad se posebno osvrće na ulogu DUUDI-ja, CERP-a te jedinica lokalne i područne samouprave, kao i značaj Strategije upravljanja i raspolaganja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske za razdoblje od 2013. do 2017. godine na sustav upravljanja javnim poduzećima. Rad na kraju obrađuje postupak izbora članova organa javnih poduzeća te problematiku vezanu za određivanje visine njihove plaće i pratećih primanja s naslova obavljanja dužnostu u tim organima. Pritom se posebno upućuje na problem netransparentnosti u postupku imenovanja članova uprave kao i značaj zaobilaženja nadzornog odbora u postupku imenovanja tih članova. Konačno, analizira se i učinak politike limitiranja primanja članova uprave javnih poduzeća na uspješnost upravljanja tim poduzećima.

državna vlast, javna poduzeća, upravljanje, uprava, nadzorni odbor

nije evidentirano